南京市安全生產(chǎn)條例
發(fā)布時間:2023-05-31 來源:原創(chuàng) 瀏覽次數(shù):2521
(2013年8月30日南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 2013年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準 2023年4月24日南京市第十七屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂 2023年5月31日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準)
目??錄
第一章 總則
第二章 安全生產(chǎn)保障
第三章 重點事項規(guī)范
第四章 監(jiān)督管理
第五章 應急救援和事故調(diào)查處理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章??總??則
第一條??為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)和相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)儲存和使用危險物品的安全管理,按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條??安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的原則。
安全生產(chǎn)工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風險。
安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,完善安全生產(chǎn)責任體系,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任與政府監(jiān)管責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條??生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,應當遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,強化保障措施,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人,應當對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員依法享有獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。
第五條??生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議,督促本單位糾正違法行為、消除事故隱患,維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定,應當聽取工會的意見。
未組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當有從業(yè)人員代表參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第六條??市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定并組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,同時與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接;建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責;編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單,并實行動態(tài)管理,接受社會監(jiān)督。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當依照本條例規(guī)定,做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第七條??市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當組建安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會在本級人民政府領(lǐng)導下負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核。安全生產(chǎn)委員會辦公室設在應急管理行政主管部門,承擔本級安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的,由市安全生產(chǎn)委員會按照業(yè)務相近原則,提出職責分工建議,經(jīng)市人民政府批準后執(zhí)行。
第八條??應急管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
應急管理行政主管部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門(以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門),在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用。
第九條??市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當加強安全生產(chǎn)信息化建設,建立健全安全生產(chǎn)信息化工作機制,納入“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設;運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),依托大數(shù)據(jù)資源平臺,加強數(shù)據(jù)共享和專業(yè)應用開放,提升對安全風險隱患實時動態(tài)感知、科學高效研判、快速響應處置的能力和水平。
第十條本市鼓勵安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究開發(fā),支持有利于提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備的推廣應用和管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持技術(shù)含量高、安全效用強、應用場景廣的安全生產(chǎn)科技項目,提升本質(zhì)安全水平。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第十一條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位實際,建立并實施下列安全生產(chǎn)管理制度:
(一)全員安全生產(chǎn)責任制;
(二)安全生產(chǎn)會議制度;
(三)安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費用提取、使用制度;
(四)安全生產(chǎn)教育、培訓制度;
(五)特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)管理制度;
(六)安全風險分級管控制度;
(七)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;
(八)重大危險源管理制度;
(九)危險作業(yè)管理制度;
(十)應急救援預案管理制度;
(十一)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度;
(十二)勞動防護用品配備和管理制度;
(十三)安全生產(chǎn)檔案制度;
(十四)其他安全生產(chǎn)管理制度。
第十二條??生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人除應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等規(guī)定的安全生產(chǎn)職責外,還應當履行下列職責:
(一)確定分管安全生產(chǎn)的負責人,配備安全生產(chǎn)管理人員;
(二)負責本單位全員安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督考核;
(三)每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)會議,聽取工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題并如實記錄;
(四)屬于礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸等行業(yè)、領(lǐng)域的,每年向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門提交本單位的安全生產(chǎn)工作情況報告。
分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責;其他負責人應當按照各自分工,負責其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條??下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設立安全生產(chǎn)委員會:
(一)屬于礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸等行業(yè)、領(lǐng)域,從業(yè)人員在五十人以上的;
(二)屬于城市軌道交通運營、船舶修造和拆解、非危險物品裝卸、電力等行業(yè)、領(lǐng)域,從業(yè)人員在一百人以上的;
(三)其他行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設立安全生產(chǎn)委員會。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會由本單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、其他分管負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及相關(guān)機構(gòu)負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會代表組成,未組建工會的,由從業(yè)人員代表參加。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會負責審查本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃、重大安全生產(chǎn)技術(shù)項目實施、安全生產(chǎn)各項投入等情況,研究和協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項,督促落實消除事故隱患的措施。安全生產(chǎn)委員會至少每季度召開一次會議,會議應當有書面記錄。
第十四條??礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸以及城市軌道交通運營、船舶修造和拆解、電力等生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照下列規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足三十人的,至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的,至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員三百人以上的,按不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員三十人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
礦山、金屬冶煉以及危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第十五條??本條例第十四條第一款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照下列規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足一百人的,至少配備一名兼職或者專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員三百人以上不足一千人的,至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員一千人以上的,至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員每增加一千人,增加一名專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員一百人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
第十六條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照相關(guān)規(guī)定設置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)有權(quán)拒絕執(zhí)行影響安全生產(chǎn)、可能導致生產(chǎn)安全事故的決定,有權(quán)制止違章生產(chǎn)、冒險作業(yè)的指令。對重大生產(chǎn)安全事故隱患,安全總監(jiān)有權(quán)直接向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得干涉其依法履行職責。
第十七條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位崗位的性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,明確各層級、各崗位的責任人員、責任內(nèi)容、責任范圍和考核要求,建立包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責任體系。任何人不得通過委托、授權(quán)等形式將自己應當承擔的安全生產(chǎn)責任轉(zhuǎn)移給其他人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向所有崗位從業(yè)人員公示全員安全生產(chǎn)責任制,加強教育培訓,并對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核管理。
第十八條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實安全風險分級管控制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性和后果的嚴重程度,進行安全風險辨識、評估和分級,按照風險等級建立安全風險管控清單,落實管控措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)區(qū)域顯著位置設置安全風險公告欄,公布安全生產(chǎn)主要風險點、風險類別、風險等級、可能導致的事故類型和后果、管控措施、管控責任人和應急措施。公告內(nèi)容應當及時更新并建立檔案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定落實安全風險報告責任,通過相關(guān)信息系統(tǒng)報告較大以上安全風險,接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督管理。
第十九條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源登記建檔,進行監(jiān)控和定期檢測、評估,制定應急救援預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定,將本單位重大危險源和有關(guān)安全措施、應急措施報應急管理行政主管部門和有關(guān)部門備案。
第二十條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,定期組織排查本單位的事故隱患,通過相關(guān)信息系統(tǒng)如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報。重大事故隱患排查治理情況記錄保存期限不得少于五年。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當運用信息化手段,提升安全生產(chǎn)管理水平,開展安全風險分級管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控等工作;加強與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門相關(guān)信息系統(tǒng)對接,并按照要求實時、準確、??完整地報送下列安全生產(chǎn)數(shù)據(jù):
(一)安全生產(chǎn)基礎情況數(shù)據(jù);
(二)安全風險分級管控數(shù)據(jù);
(三)事故隱患排查治理數(shù)據(jù);
(四)危險作業(yè)管理數(shù)據(jù);
(五)其他應當報送的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸、危險物品、城鎮(zhèn)燃氣等生產(chǎn)經(jīng)營單位除報送前款規(guī)定的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)外,還應當按照要求報送重要部位、重點工藝裝置感知數(shù)據(jù)、安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控和預警數(shù)據(jù)。
相關(guān)市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對前款規(guī)定的數(shù)據(jù)報送的范圍、要素和路徑等制定指南或者規(guī)范。
第二十二條??屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當投保安全生產(chǎn)責任保險,鼓勵其他行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。
保險機構(gòu)應當強化事故預防技術(shù)服務,開展風險辨識評估、事故隱患排查、應急救援演練、安全管理培訓、科技推廣應用等事故預防工作,建立事故快速理賠和預賠付等機制。鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)和推廣安全生產(chǎn)相關(guān)保險產(chǎn)品。
安全生產(chǎn)責任保險費率可以根據(jù)安全生產(chǎn)標準化等級、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)誠信等因素綜合確定。
第二十三條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣;可以采取調(diào)整工作崗位、安排合理休假、心理疏導、思想教育或者開展有針對性的安全生產(chǎn)培訓等方式,加強對從業(yè)人員的關(guān)懷,防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。
第二十四條??本市推進安全生產(chǎn)社會化服務體系建設,培育多元化服務主體。市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以通過政府購買安全生產(chǎn)服務等方式,支持安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)依法開展安全評價、認證、檢測、檢驗、咨詢、培訓等活動。鼓勵中小微企業(yè)購買、運用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)應當具有國家規(guī)定的資質(zhì),按照安全評價、認證、檢測、檢驗程序依法開展活動,不得出具虛假或者失實的報告、證明,對其提供的服務承擔責任。
第二十五條??安全生產(chǎn)協(xié)會和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會團體應當加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范,依照法律、法規(guī)和章程提供安全生產(chǎn)信息和管理、技術(shù)、培訓等服務,推動行業(yè)領(lǐng)域誠信建設,引導促進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法生產(chǎn)經(jīng)營。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會應當與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立溝通合作機制,配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第三章??重點事項規(guī)范
第二十六條??市應急管理行政主管部門應當會同有關(guān)部門,結(jié)合本市實際情況編制危險化學品禁止、限制和控制目錄,經(jīng)市人民政府批準后向社會公布,并適時調(diào)整。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門在投資審批、建設項目規(guī)劃時,應當執(zhí)行本市危險化學品禁止、限制和控制目錄的規(guī)定。
第二十七條??危險化學品的儲存應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)組織編制國土空間規(guī)劃時,應當結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、自然環(huán)境條件、安全生產(chǎn)狀況等因素,按照科學、合理、安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域?qū)iT用于危險化學品儲存項目建設。
第二十八條??發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門,應當對危險化學品儲存設施的投資審批、建設項目規(guī)劃予以保障和支持。
有關(guān)單位應當依照法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,將危險化學品儲存在專用倉庫或者中間倉庫、儲罐、室內(nèi)(外)儲存柜等儲存設施內(nèi),并遵守下列規(guī)定:
(一)禁止在危險化學品儲存柜內(nèi)進行危險化學品分(換)裝、拆分、開箱(袋)、開桶(瓶)或者調(diào)配等作業(yè);
(二)劇毒化學品應當在專用儲存設施內(nèi)存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管等制度;
(三)儲存在甲、乙類中間倉庫的危險化學品總量不宜超過一晝夜用量。
市應急管理行政主管部門應當會同有關(guān)部門,制定本市危險化學品儲存相關(guān)規(guī)定,報市人民政府批準后向社會公布。
第二十九條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照危險化學品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營方式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
取得不帶儲存的危險化學品經(jīng)營許可證的單位,不得將危險化學品儲存在供貨單位和用戶單位符合安全條件的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室之外的場所。
第三十條??學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)儲存和使用危險物品,應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,制定危險物品安全管理制度,建立并落實安全管理責任體系,進行安全風險分級管控和隱患排查治理,及時將儲存和使用危險物品的品名、數(shù)量、用途、安全管理措施等信息報送行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)主管部門。
第三十一條??學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設立實驗室使用危險物品的,應當建立健全分級分類管理制度,根據(jù)實驗室類別、風險等級配備具有相應專業(yè)能力和工作經(jīng)驗的人員負責安全管理,嚴格落實實驗室人員出入規(guī)定,對危險物品的購買、儲存、使用、處置等活動進行全流程監(jiān)管,采取必要的安全防護措施,并建立檔案記錄監(jiān)管情況。
涉及儲存和使用危險物品的教學、科研項目,申報或者立項前應當進行項目安全風險評估,并落實安全保障措施;未落實安全保障措施的,不得開展實驗活動。
第三十二條??公安、應急管理、教育、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、科學技術(shù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)行政主管部門和消防救援機構(gòu),應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)對屬地學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期開展日常安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機構(gòu)負責對本行政區(qū)域內(nèi)學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)儲存和使用危險物品情況每年開展一次專項檢查評估,檢查評估結(jié)果按程序報送主管部門。
第三十三條??礦山和危險物品生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)對本單位安全生產(chǎn)條件每三年進行一次安全評價,編制安全評價報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將安全評價報告和整改方案落實情況及時報送負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對安全評價報告和整改方案落實情況進行檢查或者抽查。
供電、供氣、供熱、污水處理等市政基礎設施運營單位以及城市軌道交通運營單位,應當每三年至少進行一次安全現(xiàn)狀評估,及時排除生產(chǎn)安全事故隱患,保障安全運行。高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊等管理單位,應當每五年至少進行一次安全現(xiàn)狀評估。
第三十四條??生產(chǎn)經(jīng)營單位進行動火作業(yè)、臨時用電、高處作業(yè)、有限(受限)空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建(構(gòu))筑物拆除、大型檢修、裝卸等危險作業(yè),應當執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度,并履行下列職責:
(一)進行危害風險評估,制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程和應急救援預案;
(二)確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(三)確認作業(yè)單位從業(yè)資質(zhì),作業(yè)人員上崗資格、身體狀況以及配備、使用勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;
(四)配備相應的安全設施、應急救援裝備和物資,采取安全防范措施,設置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域;
(五)向作業(yè)人員詳細說明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施,并現(xiàn)場簽字確認;
(六)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理;
(七)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況的,采取應急措施,停止作業(yè),撤出人員;
(八)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。
現(xiàn)場作業(yè)方案應當經(jīng)本單位施工技術(shù)負責人審查同意后方可實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對危險作業(yè)進行全過程記錄。
第三十五條??生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目或者出租場所、設備的,應當依法具備相應的安全生產(chǎn)條件,并履行下列安全生產(chǎn)職責:
(一)核驗承包方、承租方的安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì);
(二)簽訂安全生產(chǎn)責任協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;
(三)向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所和相關(guān)設備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;
(四)協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問題;
(五)定期對承包方、承租方進行安全檢查,如實記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的,及時督促整改;發(fā)現(xiàn)承包方、承租方有安全生產(chǎn)違法行為的,及時勸阻,并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告;
(六)要求依法需要進行安全評價的承包方、承租方提供相關(guān)安全評價報告。
發(fā)包方、出租方應當對承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。承包方、承租方依法負責本單位安全生產(chǎn)工作,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應當按照規(guī)定及時報告屬地應急管理行政主管部門和其他有關(guān)部門,并通知發(fā)包方、出租方。
第三十六條??建設工程施工現(xiàn)場安全由建設工程施工單位負總責;實行施工總承包的,由總承包單位負責??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程的專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給其他單位的,分包合同應當明確總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)責任,但不得約定勞務分包單位承擔主要安全生產(chǎn)責任。
建設工程施工單位通過租賃設備的方式將施工作業(yè)或者工程發(fā)包給設備租賃單位的,建設工程施工單位應當承擔安全生產(chǎn)管理職責,不得將依法由其承擔的安全生產(chǎn)責任轉(zhuǎn)移給設備租賃單位。
第三十七條??生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者、靈活用工人員的,應當履行安全生產(chǎn)責任,將被派遣勞動者、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員進行統(tǒng)一管理、教育和培訓,不得將由其承擔的安全生產(chǎn)管理責任轉(zhuǎn)移給勞務派遣單位或者被派遣勞動者、靈活用工人員。
被派遣勞動者、靈活用工人員依法享有從業(yè)人員的權(quán)利,并應當依法履行從業(yè)人員的義務。被派遣勞動者、靈活用工人員應當計入生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的總數(shù)。
第四章??監(jiān)督管理
第三十八條??市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關(guān)部門應當按照屬地管理、分級負責的原則,建立安全生產(chǎn)行政責任制。
市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關(guān)部門主要負責人對本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作承擔主要責任,其他分管負責人按照職責分工依法承擔相應的安全生產(chǎn)管理工作責任。
第三十九條??市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)建立安全生產(chǎn)控制指標,實行目標管理;
(二)定期研究部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)中的重大事項;
(三)建立健全安全生產(chǎn)考核體系,考核所屬部門、派出機關(guān)、派出機構(gòu)和下級人民政府安全生產(chǎn)工作,并根據(jù)考核情況實施獎懲;
(四)組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十條??負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單,履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責任制;
(二)分析主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢,制定并落實有針對性的監(jiān)督管理措施;
(三)制定本部門安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,組織對主管行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行檢查,督促治理重大事故隱患,依法處理安全生產(chǎn)違法行為;
(四)制定應急救援預案,定期組織演練;
(五)依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理,按照規(guī)定統(tǒng)計、上報事故調(diào)查處理情況,并對事故防范和整改措施落實情況進行監(jiān)督檢查;
(六)法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。
第四十一條??鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當確定負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)和人員,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,按照職責對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施監(jiān)督檢查、日常巡查,并協(xié)助有關(guān)部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應當督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期治理或者改正,并按照職權(quán)予以處理。
居民委員會、村民委員會應當按照鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的統(tǒng)一部署,協(xié)助做好與居民利益相關(guān)的安全生產(chǎn)工作,明確安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理區(qū)域、管理人員和管理職責,及時報告區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,協(xié)助做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故善后處理。
第四十二條??市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當建立相應的安全生產(chǎn)資金保障機制,設立安全生產(chǎn)專項資金,納入本級財政預算。安全生產(chǎn)專項資金應當用于安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓、安全科技創(chuàng)新引導、危及公共安全的重大事故隱患整改、應急救援、事故調(diào)查處理、安全生產(chǎn)工作考核獎勵以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備配置、設施建設、購買服務等事項。
第四十三條??應急管理行政主管部門應當會同其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制,按照各自職責和監(jiān)督檢查計劃,在安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法,共同確定重點監(jiān)督檢查對象,及時查處安全生產(chǎn)違法行為。
下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應當列為重點監(jiān)督檢查對象:
(一)存在重大危險源的;
(二)存在重大事故隱患的;
(三)近三年內(nèi)發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的;
(四)近一年內(nèi)發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(五)近一年內(nèi)因安全生產(chǎn)違法行為受到三次以上行政處罰的;
(六)其他應當實行重點監(jiān)督檢查的。
第四十四條??負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)違法行為信息,并納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員,應當及時向社會公告。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產(chǎn)信用評價制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位信用情況進行分類監(jiān)管,依法實施守信激勵和失信懲戒。
第四十五條??市應急管理行政主管部門應當組織建立全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺,對涉及安全生產(chǎn)的各類基礎信息以及風險分級管控、隱患排查治理、重大危險源管理、危險化學品全產(chǎn)業(yè)鏈管理、應急救援、事故調(diào)查與處理、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)信用等信息資源進行優(yōu)化整合和應用,提升本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的信息共享機制,按照規(guī)定匯聚、共享安全生產(chǎn)相關(guān)信息。
市政務數(shù)據(jù)行政主管部門應當統(tǒng)籌本市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理工作,建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)歸集、共享和開放工作評價機制,推進安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)綜合利用。
第四十六條??負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當運用信息化手段,開展下列安全風險防控工作:
(一)加強感知設備建設規(guī)劃和運用;
(二)實行在線監(jiān)管、遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管和智能預警等非現(xiàn)場監(jiān)管;
(三)利用電子標簽等對危險化學品、液化石油氣鋼瓶等進行識別和追溯;
(四)利用數(shù)字工具辨識安全風險、發(fā)現(xiàn)事故隱患和違法行為,并作為制定監(jiān)督檢查計劃和監(jiān)督管理措施的重要依據(jù);
(五)實現(xiàn)應急救援預案數(shù)字化,完善救援隊伍、救援裝備和物資、救援專家等信息數(shù)據(jù)庫;
(六)其他安全風險防控工作。
第四十七條??負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門運用相關(guān)信息系統(tǒng)進行安全風險信息采集和安全風險監(jiān)測預警的,不替代生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔安全風險辨識管控的主體責任,不作為追究安全生產(chǎn)執(zhí)法責任的依據(jù)。
第四十八條??本市利用“互聯(lián)網(wǎng)+”安全生產(chǎn)信息服務平臺,提供安全生產(chǎn)和應急處置知識、安全生產(chǎn)專家服務和技術(shù)服務、安全生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品、應急救援物資裝備等信息。
第四十九條??任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)重大風險、事故隱患或者違法行為,可以采用拍攝照片、錄制視頻等方式予以記錄,通過“12345”市民服務熱線、部門舉報熱線和網(wǎng)站、來信來訪等途徑向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報本單位安全生產(chǎn)重大事故隱患或者違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因其內(nèi)部人員的舉報行為,采用降低其工資、福利等待遇或者解除、變更勞動合同等方式對舉報人進行打擊報復。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當完善受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復、獎勵、統(tǒng)計、報告等處置流程,及時處理報告或者舉報,并對報告人、舉報人信息予以保密,保護報告人、舉報人的合法權(quán)益。對有功人員,依法給予獎勵。
第五章??應急救援和事故調(diào)查處理
第五十條??市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立安全生產(chǎn)應急救援體系,定期開展應急救援演練。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等,應當制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,協(xié)助有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應急救援工作職責。
第五十一條??鼓勵有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立社會化應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,定期開展應急救援演練,提高應急救援的專業(yè)化水平。
市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當將社會化應急救援納入應急救援隊伍體系,并進行業(yè)務指導培訓;建立專業(yè)化應急救援和社會化應急救援協(xié)作聯(lián)動機制,對社會化應急救援隊伍配合開展應急救援工作給予經(jīng)費補助。
加強長三角和南京都市圈跨區(qū)域生產(chǎn)安全事故聯(lián)合管控與應急處置機制建設,推進跨區(qū)域安全生產(chǎn)應急救援的業(yè)務協(xié)同、信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動。
第五十二條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位事故預防重點,落實下列安全生產(chǎn)應急管理措施:
(一)制定應急救援預案,依法報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并根據(jù)應急救援預案配備必要的應急救援裝備和器材。
(二)每年至少組織一次應急救援預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。礦山、金屬冶煉、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸以及城市軌道交通運營、船舶修造和拆解、電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,每半年至少組織一次應急救援預案演練。
(三)礦山、金屬冶煉、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸以及城市軌道交通運營、船舶修造和拆解、電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當建立應急救援組織;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以建立應急救援組織,未建立的應當指定兼職應急救援人員或者與具備相應能力的專業(yè)救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
(四)人員密集場所每半年應當至少組織一次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練。
(五)建立危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)以及預警預報體系,定期進行安全生產(chǎn)風險分析。
遇到險情時,現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時啟動應急救援預案,實施救援工作,搶救人員和財產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有權(quán)在第一時間下達停止作業(yè)、撤離人員的命令。
第五十三條??發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時將受傷人員送至醫(yī)療機構(gòu),并墊付醫(yī)療費用。因特殊情況不能及時墊付的,醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕救護。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應當在生產(chǎn)安全事故發(fā)生一小時內(nèi),向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門如實報告。需要組織保護事故現(xiàn)場、保全現(xiàn)場物品的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當妥善保護、保全。
生產(chǎn)安全事故可能危及周邊群眾人身安全時,事故發(fā)生地人民政府應當立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應當服從當?shù)厝嗣裾闹笓]和安排。
因生產(chǎn)安全事故造成供電、供氣、供熱、給排水、交通、通信等市政基礎設施損壞的,事故發(fā)生地人民政府應當組織有關(guān)部門盡快修復,保障正常的生產(chǎn)、生活需要。
第五十四條??未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失不足三百萬元的一般生產(chǎn)安全事故,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織調(diào)查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當自事故調(diào)查處理完成后十個工作日內(nèi),將事故調(diào)查報告、調(diào)查處理意見和整改措施落實情況等報送所在區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機構(gòu)及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
下列一般生產(chǎn)安全事故由所在區(qū)人民政府授權(quán)或者委托區(qū)應急管理行政主管部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查:
(一)一次死亡不足三人的生產(chǎn)安全事故;
(二)一次重傷(含急性工業(yè)中毒)不足十人的生產(chǎn)安全事故;
(三)直接經(jīng)濟損失三百萬元以上不足一千萬元的生產(chǎn)安全事故。
下列生產(chǎn)安全事故由市人民政府授權(quán)或者委托市應急管理行政主管部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查:
(一)較大生產(chǎn)安全事故;
(二)由市級行政管理部門辦理施工許可的建設工程發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故;
(三)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的具有較大影響的一般生產(chǎn)安全事故。
第六章??法律責任
第五十五條??對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依照有關(guān)法律、法規(guī),承擔賠償責任。
第五十六條??生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未履行相關(guān)安全生產(chǎn)管理職責的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條??生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,未按照要求設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十八條??生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,未按照要求報送相關(guān)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十九條??安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,未按照相關(guān)程序進行安全評價、認證、檢測、檢驗的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,給予警告,可以并處二千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款,對相關(guān)責任人處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下罰款,對相關(guān)責任人處五千元以上一萬元以下罰款。
第六十條??生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十四條第一款第一項至第五項、第七項規(guī)定,未履行危險作業(yè)安全管理相關(guān)職責的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十一條??學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未依法履行本條例規(guī)定的危險物品安全管理職責的,由有關(guān)部門按程序報送主管部門,并依據(jù)職權(quán)責令限期改正,予以通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十二條??各級人民政府和有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分:
(一)不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,造成不良后果或者影響的;
(二)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時處理的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的;
(四)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報、遲報的;
(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責任追究的。
第七章??附??則
第六十三條??本條例下列用語的含義:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)營性組織;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,包括法定代表人、實際控制人以及對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負有最高管理權(quán)、決策權(quán)的其他人員。
第六十四條??本條例自2023年9月1日起施行。
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